□本报记者 周青莎

  执行难,始终是大众反应强烈的问题。我省是执行案件大省,又是最高人民法院指定在两年之内实现根本解决执行难的重点推进省份之一,义务非常艰难。去年以来,在基础解决执行难这场攻坚战中,我省各级法院狠抓打击拒执犯罪,以此为冲破口推进全省执行工作的发展。

  省高等人民法院院长张破勇说:“治乱必用重典,沉疴需下猛药,打击拒执犯罪就是十分之举,是解决执行难的牛鼻子,是执行工作的‘纲’。纲举目张,只有捉住了这个‘纲’,其余工作就会迎刃而解。”经由重复论证,省高院党组提出了“以依法惩戒打击拒执犯罪为总揽,以点带面,推动解决执行难工作全面开展”的整体工作思路。

  公诉与自诉并重形成震慑

  8月1日,邓州市人民法院巡回审理了一起拒不履行生效裁判的刑事自诉案,高某因拒执罪被判处有期徒刑一年。

  高某经营一家面粉厂,后因停产造成1142户储粮户的100多万斤面粉无法兑付。2015年7月,民事判决生效后,高某拒不履行。进入执行程序后,高某两次被司法扣押仍不履行义务。储粮户们以拒不履行生效判决、裁定罪对高某提起了刑事自诉。

  庭审中,高某后悔地说:“以前不懂法律,对不起父老乡亲,我乐意卖屋子来还债。”

  省高院党组成员、巡查员蒋克勤告知记者,在以打促执中我省始终保持公诉、自诉并重。

  据统计,2016年审结的拒执犯罪案件中,自诉案件结案数占全体履行案件结案的80%以上。依法严格打击拒执犯法,对失信被执行人构成了强烈的震慑作用,使其消除了企图逃脱法网的动机,越来越多的被执行人自动实行了任务。

  蒋克勤说:“打击‘老赖’是手腕,履行义务是目标。去年全省审结拒执案件8537件,被判刑的仅占13%左右。在判处的全部刑事案件中,上诉的仅为0.8%,也就是说100个案件上诉的还不到一人,且迄今不一起涉诉信访案件。”

  联合惩戒让“老赖”处处碰壁

  7月3日,焦作市中站区人民法院执结一起民间借贷纠纷,失信被执行人刘某尝到了被列入“黑名单”的厉害。

  刘某欠友人借款20万元,法院裁决后拒不履行并转移财产。执行干警考察发现刘某有履行才能,还常常出国旅游。于是,在其去泰国旅游期间,将其列入失信被执行人名单。刘某筹备乘飞机回国时,发现本人因入了“黑名单”无奈购买机票,登时傻了眼,主动打电话给执行干警,表现乐意尽快履行还款义务,恳求法院能及时解除“黑名单”。

  法院收到刘某家人送来的20万元借款后,把刘某从“黑名单”中解除,他才得以顺利回国。

  除了打击拒执犯罪,解决执行难还须要社会各部门联动惩戒,全方位紧缩失信被执行人的生存空间,促使他们履行法院的裁判。

  今年4月份,我省下发了《对于加快推动失信被执行人信誉监视警示跟惩戒机制建设的实行看法》,树立起政府有关职能部分、公检法、国民银行、民航、铁路、公安、边防等50余家单位独特参加的解决“执行难”联席会议轨制,造成解决“执行难”工作大格式。

  除了制止乘坐飞机、高铁、购置不动产、游览、度假等高花费行动之外,省纪委、监察厅对妨害、烦扰执行工作的党员干部及时组织核查,依法依纪查究党政纪义务;省委组织部对失信被执行人实施公务员招录、入党以及担任人大代表、政协委员等限制;省发改委进行政府洽购、招投标等限度;省工商、税务等部门制约此类人员担负企业、银行等单位的重要负责人以及高管。

  今年2月份,开封市龙亭区江某在人大代表候选人资格审查时,被龙亭区人民法院以“失信被执行人”为由,倡议取消了代表候选人资格。简直在统一时光,平顶山市石龙区人大代表提名候选人资历审查时,石龙区法院发明名单中有失信被执行人陈某,遂向上级提交审查成果,终极陈某被撤消提名。

  执行“组合拳”后果明显

  据省高院执行局局长周明杰先容,多部门结合惩戒对失信被执行人尤其是公职身份的职员起到了显明的震慑作用。

  刘某是新野县某乡政府公务员。2013年,刘某被迫作为担保人,为张某一笔18万元的借款供给连带责任保障。借款到期后张某未偿还引起诉讼,刘某被判决承当连带还款责任,然而他在贷款人没有能力偿还情形下一直不愿承担担保责任。

  7月1日,新野县法院联合县纪委、组织部召开了公职被执行人约谈会。会上,当刘某听到公职被执行人可能面临的组织、纪律处分成果乃至法律惩戒后,主动履行了还款责任。

  去年以来,全省各级法院在解决执行难的途径上攻坚克难,多管齐下,打出了一套美丽的“组合拳”,司法威望和公信力显著进步,人人谴责失信行为的浓重气氛正在形成,很多被执行人一改以往拖、躲、藏的做法,抉择主动履行。今年上半年,全省执结案件14.4万件,同比上升75.2%,执结标的额同比回升47.7%,“法律白条”得到有效毁灭,人民干部满足度显著上升。